原标题：坚持依法治国与依法治党有机统一（习近平新时代中国特色社会主义思想综合学习/习近平法治思想研究实践）法治兴则国家富，法治强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从捍卫和发展中国特色社会主义事业的总体战略高度，对法治进行定位、明确、严格落实。他在“四个全面”战略设计中大力推进全面依法治国，作出一系列重要决策部署。同时，党中央深刻认识了原则：“治国必先治党，治党必从严，治党必遵法”。他把制度治党、规则治党提升到前所未有的战略高度。这一制度不仅促进了中国特色社会主义法治建设，而且与国家政府依法发展、协调配合，使这一制度更加完善，为我国法治建设迈出了坚实的一步。执政党各方面、各流程、各领域纳入制度化、规范化、程序化轨道，创造了推动全面从严治党的历史性成就，为党和国家发展提供了坚强政治法治保障。值此习近平新时代中国特色社会主义思想正式发表五周年党中央再次召开“中央全面依法治国工作会议”。习近平总书记对全面依法治国作出重要指示，表达了党中央坚定不移推进法治建设的坚定决心，指明了继续深化全面依法治国、尊重法治、依法治党新方向的基本方向为不断深化习近平法治思想研究实践，《习近平法治思想研究纲要（2025）》正式印发。本书系统阐释了习近平法治思想的伟大意义、核心核心、精神实质、丰富内涵和现实诉求，总结了习近平法治思想的主要内容。习近平总书记在“十二个坚持”中明确把“坚持依法治国和依规治党的有机统一”明确定位为“十二个肯定”。坚持依法治国和依规治党的有机统一，是一个划时代的结论。从保证党长期执政、国家长治久安的战略全局出发，深刻揭示中国特色社会主义法治本质。这表明我们党对中国共产党规律、社会建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度。它为我们深化认识人类政治文明发展规律、沿着社会主义法治轨道全面建设社会主义现代化国家提供了基本指引。深入推进新时代党的建设新的伟大工作。充分发挥依法治国和依规治党的互补作用。习近平总书记指出：“我们要充分发挥依法治国和依规治党的互补作用。”依法治国与依法治党有机统一，是多维互补而生的。这种互补不仅仅是并置，而是同本质、同目标的功能联系、实践联系，最终在保证党依法治国、推进全面从严治党、全面依法治国的伟大实践中相辅相成、相辅相成，共同服务于全面建设社会主义现代化国家的目标在法治道路上。两者本质上是相同的，都体现了党和人民的根本意志。习近平总书记强调，“我们党的内部政策和法律，反映了人民的基本意志，本质上是一致的”。国家法律是对全体公民的规范性要求。立法工作遵循中国共产党的领导，体现人民意志。它通过法定程序将党的思想和人民意志合法化、制度化，是党的精神和人民精神的统一。比赛规则是对党员干部的规范性要求，直接体现党的意志和主张。根本上就是维护最广大人民的根本利益，就是党性和人民精神的统一。依法治国是党的根本领导人民、治国理政的基本方略、依法治党是我们党的基本治党执政方式。两者本质上都是党派政府的手段，并最终导致压倒性的结果。他们的目标是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。两个目标相向而行，在推动国家治理体系和治理能力现代化方面是统一的。习近平总书记指出：“我们必须坚持依法治国和依法治党有机统一，保证党既按照宪法和法律治国理政，又按照党内法规从严治党、依规治党。”国家法律体系和党的内部规章制度是社会主义建设的重要组成部分。具有中国特色的制度体系。国家法律规范国家与社会的各种关系和事务，党规规范党的组织、党对国家的领导、党组织和党员的管理。双方的根本领导是完善和发展中国特色社会主义制度。在新的征程中，我们党要履行执政兴国的重要历史使命，实现党和国家长治久安，就必须坚持依法治国、依规治党协同推进、融合建设，把两者的执政优势同时转化为执政效能，最终统一到国家治理现代化的实践进程中。这一基本目标的一致性两者必须共同发展、共同推动、共同实施，形成强有力的制度合力。这两种功能相辅相成，形成了同向、协同治理的工作模式。国内法是治理国家的重要工具。它具有普遍约束力和国家强制力。主要规范国家机关、社会组织和公民的外在行为，指导最终的行为路线。党规是治党的规章制度。他们有党内联系和政治胁迫。主要规范党组织的活动和党员的行为，树立高标准的行为准则。依法治国为依规治党提供了基础和支撑，党的规则感知和法律权力观为党的办事注入了法制元素。执政党依法治国，为依法治国提供了指导和保障。党员干部要自觉尊法、学法、遵守法，用法引领法治社会，通过党内严格监督保证国家法律的实施。两者相互联系、相互促进、有密切的规则。党形成了规则网络，形成了党的内部规律与党的内部规律相辅相成、相互保证的格局。两党在实践中相互依存，符合全面从严治国、全面从严治党的全过程。习近平总书记指出：“全面依法治国，必须管住领导干部‘主要少数’”。依规治党严格执行党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，确保关键干部按照法治轨道行使权力。全面从严治党，需要用法治思维和法治手段把反腐败融入党内。斗争的经验和有效做法将迅速体现在法律法规和党和国家监督、党的纪律检查和国家监督的上位观念的有机统一中。为此，必须提倡遵纪守法，严于律、严于律，用好纪律和法律这“两个尺子”。实践证明，法治建设离不开党的坚强领导和党员干部模范遵守国家法律法规。党建g 还必须在法治框架内进行。坚持两者的有机统一，就是把全面依法治国的过程变成深化和拓展全面从严治党的过程，把依法治党的过程变成强化和完善思想法制方法的过程，最终把依法治党制度化、规范化、程序化进程融为一体，共同维护党和国家权威、维护国家秩序。全党全国团结一致。全面推进依法治国，夯实党和国家长治久安的法治基础。习近平总书记指出，“推进全面依法治国，是国家治理的重大变革”。在治伯爵的有机统一中依法治国和依规治党，前者对于确立国家规则、界定社会圈子、划定权力边界具有基础性作用。这不仅是党领导人民、良法善治、推动国家治理现代化的中心动力的必然选择，也为党深入发展、坚持正确方向提供了根本法制保障。深刻认识并始终坚持依法治国是党治国理政的基本方略。这是实现治党治国理政一体化建设的重要前提。依法治国是保持党的领导、保证党长期执政的法律保障。习总书记《新平》指出：“社会主义法治必须靠党的领导坚决维护，党的领导也必须依靠社会主义法治。”党与法律的关系集中反映了政治与法治的关系。依法治国是我们党提出的、人民领导的。只有在党的领导下依法治国，才能充分实现人民当家作主，国家的制度化、法治化和社会生活才能有序发展。依法治国，首先是党本身必须在宪法和法律范围内活动，依照宪法和法律执政。宪法以国家根本法的形式确立了党的领导。治国理政坚持依法治国，确保党通过宪法和法律使党的领导制度化、合法化、监督大局、协调各政党的中央领导作用得到充分发挥。需要的是能够通过法律程序把党的思想转化为民族意志，变成法律、成为全社会共同遵循的行为准则。同时，依法治国明确了各级党组织、党员干部等一切公权力行使主体的行为界限和操作程序，通过构建完整的法律规则体系、高效的法治实施体系、严格的法律监督体系、强有力的法律保障体系，防止权力滥用。这为我们党科学执政、民主执政、全面执政提供了稳定可靠的制度环境。d.依法。关系加强党的执政基础、实现党和国家长治久安。依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本途径。法治是国家治理体系和治理能力的重要支柱。依法治国，重点是把国家一切商业活动纳入法治轨道。其核心职能是规范公共权力的运作并保护公民的权利。通过科学立法，构建以宪法为核心、覆盖各领域的法律规则体系，为国家治理提供权威、统一、稳定的规则基础。通过严格执法、公正司法，确保政策有效落实，维护公平和社会正义ce，并解决争议。全民守法，培育全社会法治信念，营造依法办事、遇到问题找法律、用法律解决问题、依靠法律解决纠纷的良好环境。这套法律运行机制可以促进治理的制度化、规范化、程序化，降低治理成本，提高治理效率。这是现代国家治理的重要特征和必然要求。国家法律具有普遍约束力和全国执行力。这些为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等国家治理提供了基础性、普遍性的规范框架，是全面建设社会主义现代化国家不可替代的基石。法治的轨迹。因此，一个国家的法治水平直接决定国家治理现代化程度。依法治国是依法治党的基础和支撑。依法治国和以规治党虽然侧重点不同，但相互支持、密不可分。一方面，依法治国为依法治党提供了坚实的基础和环境。国家立法为所有公民和法人实体制定了最低行为标准。党内规矩强调“纪律比法律严”，但首先要确认党内规矩不与党内法相抵触。党组织和党员的活动必须在宪法和法律框架内进行。时间全面推进依法治国，全社会树立了规则意识、程序观念和权利责任法律原则，为党规的制定和实施提供了成熟的法制理念和肥沃的社会土壤。另一方面，依法治国所必需的法制教育，是党员干部遵守宪法和党内规则的前提。党员干部要尊重法律、学习法律、遵守法律、主动用好法律。这是严格执行党规的重要保证。全面贯彻内部法，将提高党员干部运用法律思维和方法解决问题的能力，更加自觉地将法治精神内化于心、外化于行动，更加坚定地践行法治精神。比法律更严格的艺术规则和纪律。确保严格遵守。同时，依法治国的有效实践，特别是对公权力行使的监督制约，构成对党组织、党员干部的广泛有力监督，与党内监督形成协同效应，共同推动全面从严治党全面深入发展。没有法治建设的支撑，依规治党可能缺乏外部参照标准、监督和限制，就难以持久深入发展。习近平总书记指出，依规治党是立党之本、永葆先进性和纯洁性，并深刻指出“依规治党是深入推进依法治党”的重要内容。这一重要论断不仅明确了依法治党、依法治国的领导作用，而且明确了对党的制度控制对于保持党的进步性和纯洁性、巩固党的执政基础至关重要。牢固党内法制，从严治党，保证制度实施，维护法律法规权威，才能把自重实践落到实处。党的革命运动规范化、制度化、程序化，人民群众依法治国的支持可以加强法律的配合。以党规为根本，筑牢依党规治党的制度基础。习近平总书记指出：“党章是党的总章程，体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论、路线、原则、政策和重要主张。”它规定了党的重要制度和组织架构，是全党必须遵守的基本行为准则。”完善党的法律制度，党章应该是根本基础。党章应当成为衡量各级党组织及其党员干部政绩的基本标准。解决内部矛盾，必须以党章为基本原则。党的十八大以来的实践雄辩地证明了党的政治生态出现的严重问题和党员领导干部违反党规党纪的问题，往往是由于背离党章要求而引起的。因此，我们必须维护党章的权威，保证党章的遵守和执行。要加强党的监督检查，坚决纠正违反党规的行为，确保全党团结成共同的思想政治和行为基础的“铁块”。必须在法律面前严明纪律、严明纪律，从严治党、从严治党。习近平总书记强调，“党的性质和宗旨决定了纪律比法律更严格”。党的先锋性和政局形势决定了党纪必须严于国家法律。这完美地重新体现了我们党对党员更高标准、更严格要求的内在逻辑。无数案例表明，党员的“违法”总是从“违纪”开始。只有把纪律和党规摆在前台，以纪律管住大多数，才能有效克服“违纪小事，只处理违法行为”的错误观念，达到小事早发现、防小事的目的。要深化运用监督执纪“四种方式”，特别是下功夫用好第一种方式，让脸红、出汗成为常态，从根本上解决问题。要以加强政治纪律和组织纪律为重点，推进廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等全面从严纪律，真正把铁的纪律变成铁的纪律。党员干部的日常习惯和自觉遵守，从根本上扭转党的执政软弱、缓慢的状态，保持党的体质健康，永葆党的活力。既要健全制度，又要加强执行，铁则可成，禁令可威胁。通过长期努力，特别是新时代革命的加强，我们党已经形成了内部相对完整的法律制度，成为政府法律制度建设的基础。展望未来，我们要继续完善党内法制，进一步扎紧制度笼子。 “Si se hicieran cumplir las leyes y la ciplina fuera adecuada, no habría país que no pudiera ser gobernado, ni pueblo que no pudiera Reformarse”。同时我们也要认识到制度的生命力在于在其实施过程中。实际情况是，根据内部应用和内部规定，“热量较高，温度较低，温度较低”，可选择实施和灵活实施。需要确保我们的能力。请坚持系统前的所有事项、实施例外情况并维护系统的连续性和自主权。我们要狠抓落实、执行规定，做到违纪违纪、违法违规，踩“红线”、跨越“底线”、过“闪电”。对于“区”事，我们要态度坚决，严肃查处，并以大国之力，不犯规矩，不姑小事，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决避免“破窗效应”。适用并调查违规行为。结合d习近平总书记指出，“坚持依法治国、依规治党，坚持纪律和规矩，严格遵守纪律和法律标准，促进依法治国和依规治党有机统一，是充分发挥党中央监督调节大局的领导作用的关键”。各方要实现执纪执法一体化、协调配合。这既是基于全面贯彻党纪和国家法律的内在统一性，也是纪律与执法必须同向、准确适用。深入贯彻全面从严治党方针全面依法治党，首先要深刻认识党的纪律的丰富内涵，党纪是一个具有不同层次、完整体系的有机整体。法律是全党重要的全面的行为准则，其中政治纪律是全党在政治领导、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的严格约束，是维护党的团结统一的基本保证，是包括党员干部在内的全体公民必须遵守的严格规则，党员干部必须尊法、学法、遵法。党的优良传统是在长期的工作实践和实践中形成的，也是体现中国共产党独特政治品格的重要行为准则，这一规则体系为管党治党。全体党员干部必须时刻牢记法律、纪律、制度、规矩、道德准则，谨言慎行。这既是保持党员先进性的内在要求，也是全面纪检监察将反腐败责任纳入国家监察体制改革、将所有行使公权力的官员置于监督之下的有效解决办法。由于监督范围广、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，党的监督以党内监督为重点，形成了与其他观察员协调的强大联合监督力量。现实中，要协调纪律和法律“两个尺子”的运行，并遵守这一点。坚决维护监督执纪一体化推进超级愿景和执法。另一方面，要加强监督执纪，坚持严明纪律，以铁的纪律加强管理和监督，迅速发现和查处党风廉政问题，严肃处理违反党规党规的行为。另一方面，要加强监督执法，及时发现、查处、处理依法履职、公正行使权力、廉洁从政、道德行为等问题，切实建立权力运行规则。确保纪律守法，关键是把制度优势有效转化为治理效能。将党的纪律检查与国家执法深度融合，构建纪律比法律更严格的制度体系，不仅强化“不敢腐败”的威慑力，也通过明确的纪律和法律后果，使腐败的成本变得清晰而严厉。此外，“廉洁”的笼子变得更严，权力的行使更加容易。这一行动受到纪律和法律的双重监管，限制了行使自由裁量权和权力的范围。它还在培养“不想腐败”的感觉方面发挥着关键作用。通过日常纪律教育、内在道德约束和法律严正警示，增强党员干部的党性。这一连贯统一的实践，促进了党内监督和国家监督的有机统一，体现了依规治党、依法治国、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的基本要求。这生动地展现了中国特色社会主义法治的独特优势。这就是党的自我革命的制度监管体系和国家的法律监督体系。把全面从严治党的政治优势、组织优势和全面依法治国的法律优势、制度优势有机结合起来。这将为推进国家治理体系和治理能力现代化、确保党和国家长治久安提供更加有力有效的制度保障和监督力量。新征程中，我们要继续维护和完善这一制度，不断将其优势转化为有效治理，为全面推进中国式现代化建设强国、民族复兴事业提供坚强保障。 （作者r是中国人民大学校长）往期回顾 1月9日 人民日报发表：深刻认识我国五年规划的格局和重要优势 1月8日 人民日报发表：深刻认识中国道路、中国治国理政的全球重要性 1月7日 人民日报发表：把党的指导全面融入经济社会发展全过程 1月6日 人民日报发表：新时代中国特色社会主义文化繁荣昌盛、国家发展 1月5日 人民日报发表整版文章：经济学家解读中国经济亮点 12月31日 人民日报发表：习近平经济思想引领“十四五”经济发展重大成就 12月30日 人民日报发表：深入解读基本法和建设自由贸易的现代价值中国特色港口 12 月 29 日 人民日报发表：习近平总书记全面考察和贯彻党的自我革命大局重要思想 12 月 26 日 人民日报发表：全面推进教育科技人力资源开发，加快实现科技自主和高水平自给自足 12 月 25 日 人民日报发表：新时代全面深化改革的精神特征和实践特征 人民日报发表文章： 12月24日日报：新时代推进和拓展中国式现代化的科学指引，12月23日。人民日报唐方宇撰文：要调动全社会积极性、自发性、创造性参与中国式现代化。 12月22日，人民日报孟祥峰撰文：提高信息化水平党中央重要决策部署落实机制，12月19日。人民日报孙金龙撰文：建设美丽中国，12月18日。人民日报雷海潮撰文：加快建设健康中国。